Guvernul propus de Luca Niculescu intenționează să elimine impozitul minim pe cifra de afaceri (IMCA) începând cu 1 ianuarie 2027, fără posibilitatea amânării măsurii. Prevederea este inclusă în Programul de guvernare 2026-2028, depus la Parlament, alături de un pachet de măsuri privind politica fiscală, reducerea cheltuielilor publice și diminuarea deficitului bugetar.
Potrivit documentului, eliminarea IMCA este prevăzută prin OUG nr. 89/2025, iar Guvernul nu va promova acte normative care să amâne, să suspende sau să modifice aplicarea măsurii.„IMCA penalizează cifra de afaceri în locul profitului real, descurajează investițiile și afectează competitivitatea companiilor, motiv pentru care eliminarea sa este esențială pentru un mediu fiscal echitabil și predictibil”, se arată în program.În ceea ce privește politica fiscală, Executivul își propune să mențină principiul cotei unice, să crească veniturile bugetare prin combaterea evaziunii fiscale și să revizuiască facilitățile și regimurile preferențiale, fără a introduce poveri suplimentare pentru contribuabilii care își respectă obligațiile fiscale.
Rambursări mai rapide de TVA și un sistem de scoring fiscal
Programul de guvernare prevede introducerea unui mecanism de impozitare la ieșire, cunoscut drept „exit tax”, aplicabil câștigurilor de valoare generate pe teritoriul României înainte de transferul activelor, al rezidenței fiscale sau al activității economice în alte jurisdicții. Mecanismul ar urma să respecte standardele europene și internaționale.De asemenea, Guvernul propune rambursarea rapidă a TVA pentru contribuabilii corecți, suspendarea rambursărilor urmând să fie posibilă numai în cazul unor suspiciuni documentate de fraudă.Contribuabilii cu un istoric fiscal bun ar putea beneficia de rambursări accelerate, mai puține controale și proceduri simplificate de eșalonare a obligațiilor fiscale. Aceste măsuri ar urma să fie susținute prin introducerea unui sistem de scoring fiscal pozitiv.În privința administrației fiscale, programul propune reunificarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și a Autorității Vamale Române într-o singură autoritate fiscală și de control, în urma unei evaluări a modului în care funcționează în prezent cele două instituții separat.Până la 31 decembrie 2026 ar urma să fie introdus și un sistem de remunerare de tip bonus-malus pentru conducerea ANAF și structurile operative, aplicabil din 2027. Bonusurile ar fi acordate doar în cazul depășirii planului de încasări, iar penalitățile ar fi stabilite în funcție de indicatorii de performanță.Alte măsuri vizează dotarea inspectorilor antifraudă și vamali cu camere video portabile în termen de 18 luni, consolidarea analizelor de risc pentru selectarea contribuabililor controlați, înlocuirea Registrului unic de control cu o platformă digitală integrată și eliminarea treptată a raportărilor fiscale redundante. Programul include și dezvoltarea declarațiilor fiscale precompletate.
Cheltuielile nete ar urma să crească cu cel mult 4,6% în 2027
În domeniul cheltuielilor publice, Guvernul propune ca nicio cheltuială permanentă să nu fie aprobată fără o sursă permanentă de finanțare sau fără economii echivalente.Potrivit programului, cheltuielile nete ar urma să crească cu cel mult 4,6% în 2027. În același timp, ponderea cheltuielilor de personal în PIB ar urma să scadă gradual, de la 9,3% în 2024 la 7,9% în 2031.Legea salarizării unitare ar urma să fie aplicată cu respectarea acestui plafon, iar resursele fiscale disponibile ar fi utilizate pentru corectarea inechităților din sistemul de salarizare, nu pentru majorări uniforme.În ceea ce privește pensiile, documentul prevede indexarea acestora începând din 2027, în limitele stabilite prin strategia fiscal-bugetară, cu o atenție specială acordată pensionarilor cu venituri mici și persoanelor vulnerabile.
Deficit bugetar de aproximativ 6% din PIB în 2026
Guvernul își propune să încheie anul 2026 cu un deficit bugetar de aproximativ 6% din PIB, calculat potrivit metodologiei europene ESA, și să reducă acest indicator la 5,2% din PIB în 2027.Ținta finală pentru anul viitor urmează să fie stabilită pe baza prognozei de toamnă, fără depășirea plafonului de cheltuieli, potrivit documentului.Pe termen mediu, deficitul bugetar ar urma să scadă la 3,2% din PIB în 2029 și sub pragul de 3% în 2030. În paralel, datoria publică ar urma să se stabilizeze sub 64% din PIB și să intre pe o traiectorie descendentă în perioada 2030-2031.Măsurile fiscale și bugetare sunt incluse în Programul de guvernare 2026-2028 al Cabinetului propus de Luca Niculescu și urmăresc, potrivit documentului, creșterea veniturilor, controlul cheltuielilor și reducerea treptată a deficitului bugetar.
